지난 6월 대법원의 출생 시민권 관련 판결과 8월 백악관이 발표한 새로운 행정 명령이 최근 몇 주간 이민 관련 뉴스의 주요 헤드라인을 장식했습니다.
현재 비자를 신청 중이거나 신청 절차를 시작할 계획인 EB-5 투자자에게는 출생 시민권 관련 소식이 청원에 직접적인 영향을 미치지 않습니다. 하지만 이 내용을 이해하는 것은 여전히 중요합니다. 다만, 별도의 정책 변경 사항이 EB-5 투자자의 미국 입국 및 체류 방식에 더 직접적인 영향을 미칩니다.
6월 판결과 8월 명령
2026년 6월 30일, 미국 대법원은 트럼프 대 바버라 사건에서 6대 3으로 트럼프 행정부가 불법 이민자 자녀의 출생 시민권 자동 부여를 폐지하려는 시도를 위헌으로 판결했습니다 . 대법원은 수정헌법 제14조가 미국 영토에서 태어난 아이들에게 시민권을 보장한다고 판시하며, 행정명령을 통해 시민권의 의미를 재정의하려는 행정부의 시도를 기각했습니다.
이에 대응하여 도널드 트럼프 대통령은 2026년 8월 6일 두 건의 보다 구체적인 행정명령에 서명했습니다. 첫 번째는 외국 외교관 자녀와 외국 테러 조직 구성원 등 특정 집단을 자동 시민권 부여 대상에서 제외하는 것으로, 대법원이 인정한 역사적 예외 사항과 일치합니다. 두 번째는 국무장관과 국토안보부 장관에게 "출산 관광"을 단속하도록 지시하는 것입니다. 백악관은 출산 관광이란 외국인이 단기 비자로 미국에 입국하여 미국에서 출산하고 자녀에게 시민권을 부여하려는 목적으로 이루어지며, 행정부가 "악의적인" 조직 및 상업 네트워크와 공모하는 경우가 많다고 주장합니다.
출생지주의 심사는 EB-5 신청에 영향을 미치지 않습니다.
이러한 법원 판결이나 행정 명령은 신규 또는 진행 중인 EB-5 청원에 영향을 미치지 않습니다.
EB-5 투자자는 "출산 관광"이 아닙니다. 이들은 단기 관광 비자가 아닌 취업 기반 투자 비자를 신청하는 것이며, 미국 내 일자리 창출에 자본을 기여하는 것을 목표로 합니다. EB-5 투자자와 배우자가 이미 미국에 합법적으로 거주하고 있고 자녀가 있는 경우 , 대법원 판결에 따라 이는 "출산 관광"에 해당하지 않습니다. 위에서 언급한 역사적으로 인정된 몇 안 되는 예외적인 경우를 제외하고, 미국 영토에서 태어난 모든 아이는 자동으로 미국 시민권을 취득합니다.
역사적으로 이민 제한이 강화 될수록 미국 영주권을 취득하기 위한 보다 공식적이고 체계적인 경로에 대한 관심이 높아지는 경향이 있었습니다. EB-5 프로그램은 이러한 환경에서 투자자들이 고려할 수 있는 하나의 선택지입니다.
신분 조정이야말로 EB-5의 진정한 발전 방향입니다.
EB-5 투자자들이 실제로 주목해야 할 이민 정책 변경 사항은 2026년 5월 21일에 발효된 USCIS 정책 메모 PM-602-0199입니다. 이 메모는 EB-2026 절차의 두 번째 단계인 영주권 신청( Adjustment of Status , AOS)에 대한 정부 평가 방식을 변경합니다.
EB-5 투자자들은 이미 승인을 받기 위해 광범위한 신원 조사와 자금 추적 절차를 거치고 있습니다. 5월에 발표된 메모는 여기에 한 단계를 더 추가하여, 신청자의 입국 사유에 대한 심사를 강화합니다. 투자자가 이미 유효한 비자로 미국에 거주하면서 EB-5 서류와 신분 조정 신청서를 동시에 제출하는 "동시 접수"를 진행하는 경우든, 해외에서 이주할 계획인 경우든, 이민국(USCIS) 담당자들은 신청자가 표준 영사 절차를 우회하지 않는지 확인하기 위해 더욱 자세한 질문을 하고 있습니다.
변화하는 이민 환경 속에서 다가오는 EB-5 마감일
출생 관광 관련 행정 명령 때문에 투자자들이 EB-5 비자 신청을 서두르도록 부추기는 마케팅 문구는 오해의 소지가 있습니다. EB-5 프로그램의 요건, 연간 비자 발급 한도, 자금 출처 및 준수 규칙은 의회에서 정하며 출생 시민권 논쟁과는 별개입니다.
현행 EB-5 지역 센터 프로그램은 법정 만료일인 2027년 9월 30일까지 운영됩니다. 의회가 프로그램 연장을 승인하지 않으면 해당 연도에 프로그램이 종료됩니다. 하지만 기존 신청서에 대한 보호 조치가 마련되어 있어, 갑작스러운 프로그램 종료로부터 투자자들을 보호합니다 . 이 조치에 따라 2026년 9월 30일 이전에 제출된 신청서는 프로그램이 이후 만료되더라도 현행 규정에 따라 계속 처리됩니다.
2027년 9월 30일이라는 시한이 다가오고 있기 때문에 투자자들이 신속하게 움직여야 할 정당한 이유가 있습니다. 이는 행정부의 출생 시민권 부여 정책이 아니라, 실제 달력상의 마감일입니다.
합법적인 이민과 귀화에 더욱 초점이 맞춰질 것이 분명합니다. 주요 대상은 유학생, 노동 허가, 그리고 장애인 귀화를 포함한 귀화 신청자가 될 것입니다.
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