미국 이민 투자자 연합(AIIA)은 EB-5 투자자 Samantha Moody와 IT 서비스 연합과 함께 국토안보부(DHS)와 미국 시민권 및 이민 서비스(USCIS)를 상대로 상당한 법적 승리를 거두었습니다. 논란이 되고 있는 EB-5 수수료 인상.
11월 12일의 판결은 DHS가 새로운 EB-5 수수료 규칙을 정할 때까지 수수료 인상의 시행을 동결합니다.
"요즘 워싱턴에서는 '이민자들은 우리 법을 따라야 한다, 그렇지 않으면 그 결과에 직면해야 한다'는 주장이 거세게 나오고 있습니다. 그러나 이 사건은 국토안보부(DHS)와 이민국(USCIS)이 공화당이든 민주당이든 명확한 입법 지침과 마감일이 자신들에게는 적용되지 않는다고 생각하는 듯하다는 점을 보여줍니다."라고 그는 말했습니다. 매튜 T. 갈라티 원고측을 대리한 변호사 중 한 명인 갈라티 로펌의 변호사.
사법부가 이러한 기관들에 책임을 묻고 미국이 법치 국가임을 우리 모두에게 일깨워 주는 모습은 참으로 고무적입니다. 이번 사건에서 수수료 인상은 노골적으로 불법이었고, RIA(투자이민법)에도 위배되었습니다. 법원이 이러한 행정부의 과도한 권한을 견제하고 EB-5 수수료를 2024년 4월 이전 수준으로 되돌려준 것을 매우 기쁘게 생각합니다.
Moody et al. v. Mayorkas et al. 사건은 2024년 3월에 제기되었습니다. 콜로라도 지방 법원의 샬럿 N. 스위니 판사의 지휘 하에.
그녀의 판결에서 Sweeney 판사는 다음과 같이 결정했습니다. 2024년 4월 1일부터 적용되는 수수료 인상 행정절차법(APA)과 2022년 EB-5 개혁 및 청렴법(RIA)을 위반했습니다. 판사는 "USCIS가 해당 법에 위배되는 행동을 했으며, 따라서 법률에도 위배된다"고 강조했습니다.
법원은 규칙 전체를 폐지하지는 않았지만, 필요한 수수료 연구 지침 없이 인상된 EB-5 수수료에 대해 §705에 따른 "제한적 구제 조치"를 허가했습니다.
AIIA와 EB-5 변호사들은 이 판결과 EB-5 투자자들에게 미치는 영향을 축하했습니다.
AIIA는 "무디 대 메이어카스 판결은 USCIS가 수수료 구조를 조정할 때 법률을 준수해야 한다는 것을 확인시켜 줍니다."라고 밝혔습니다.
마이클 해리스 Harris Law의 관계자는 "이 결정은 EB-5 이해관계자들에게 환영할 만한 소식"이라고 덧붙였다.
의무적 EB-5 수수료 연구가 없다는 것이 법적 승리에 결정적인 역할을 했습니다.
USCIS는 2024년 4월 최종 규정을 통해 여러 행정 수수료를 인상했으며, 이는 EB-5 비자 프로그램, 망명 프로그램, H-1B 비자 신청 수수료에 영향을 미쳤습니다.
EB-5의 경우, 가장 큰 변화는 I-526/I-526E 양식의 가격에 영향을 미쳤습니다.204% 증가해 11,160달러가 되었고, 양식 I-1965G는 47% 증가해 4,470달러가 되었으며, 지역 센터 지정 승인을 얻는 데 사용되는 양식 I-956F는 168% 증가해 47,695달러가 되었습니다.
Wasden Law의 조나단 와스든 변호사, The Galati Law Firm의 매튜 갈라티 변호사, 그리고 Bless Mitigation의 제시 블레스 변호사가 변호를 맡은 원고들은 당초 수수료 인상의 효력 발생을 막으려 했으나, 실패로 돌아가자 인상 철회를 위한 법적 공방을 계속했습니다.
그들의 주장은 DHS와 USCIS는 의회에서 명령한 수수료 연구를 사용하지 않았습니다. 2022년 EB-5 개혁 및 청렴법(RIA)에 따른 요구 사항과 모순되는 증가액을 계산하기 위해서였습니다.
의회는 RIA를 통해 USCIS가 EB-5 수수료 변경의 전제 조건으로 RIA에 따른 비자 신청자에 대한 수수료 조사를 완료하도록 의무화했습니다. 그러나 USCIS는 EB-5 수수료 조사를 실시하지 않고 2024년 4월 1일에 EB-5 수수료를 인상했습니다. 이 변경 사항은 RIA가 시행된 지 1년 남짓 후에 시행되었습니다.
AIIA 회장 이샨 칸나 "AIIA 회원이 필수 수수료 연구가 완료되기 전에 최종 규칙이 공포된 직접적인 결과로 부풀려진 EB-5 수수료를 지불했고, 이로 인해 USCIS의 불법적인 수수료 인상과 관련된 구체적이고 구체적인 금전적 피해가 발생했습니다."
스위니 판사는 판결에서 수수료 인상을 결정하기 전에 수수료 연구를 완료해야 하는 USCIS의 요구 사항에서 아무것도 면제되지 않는다고 말했습니다. "의회는 USCIS에 다음과 같이 지시했습니다. 꽉 잡아 의무적인 수수료 조사가 완료되는 동안 USCIS가 조사가 완료될 때까지 원하는 대로 행동할 수 있다는 의미는 아닙니다. 더욱이, 법원은 USCIS의 잘못된 해석을 채택할 의무가 없습니다.
USCIS는 2025년 2월에 수수료 연구를 완료했습니다.
이 법원 판결 이후에는 무슨 일이 일어날까요?
국토안보부(DHS)와 USCIS는 수수료가 인상 이전 수준으로 언제 복귀할지 아직 발표하지 않았습니다. USCIS 웹사이트에 인상된 금액이 계속 표시되어 있기 때문입니다.
그러나 그 기간은 일시적일 것입니다. 10월에 가격 인하를 제안했습니다.완료된 수수료 연구를 기반으로 합니다.
해당 제안은 현재 공개 검토 중이며, EB-5 가격은 인하되지만 4월 1일 이전 수준보다는 높은 수준으로 유지됩니다. 공개 의견 수렴은 2025년 12월 22일에 마감되며, 2026년 초에 완전히 준수되는 새로운 최종 규정이 발표될 예정입니다.
법원 판결은 이미 수수료 인상을 지불한 EB-5 투자자에 대한 환불 가능성에 대해서는 언급하지 않았습니다.
해리스는 "법원은 EB-5 투자자와 프로젝트가 불법적으로 공포된 규정에 따라 인상된 수수료를 납부했다고 판결했지만, 자동 환불을 명령하지는 않았습니다."라고 말했습니다. "추가 소송, 청구 절차 또는 향후 기관 지침을 통해 초과 지급액을 회수하는 방법은 여전히 미해결 문제입니다."
해리스는 "실질적으로 이러한 중단이 항소에서 중단되거나 범위가 좁혀지지 않는다면 2024년 4월 이전의 낮은 수수료 체계가 다시 적용되는 동안 EB-5 프로젝트와 투자자 신청이 다시 급증할 것으로 예상합니다."라고 덧붙였습니다.
EB-5 수수료 인상 승리에도 불구하고 판사의 판결은 편파적이었는데, 그녀는 DHS와 USCIS가 망명을 신청할 때 "임의적이고 변덕스러운 기관 조치"에 관여하지 않았다고 판단했기 때문입니다. H-1B 수수료.
별도 지역 센터 그룹과 EB-5 무역 협회인 Invest in the USA(IIUSA)가 제기한 소송또한 텍사스 북부 지방 법원에 수수료 인상에 대한 소송을 제기했으며, 현재 법원의 판결을 기다리고 있습니다.
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