연방 판사, 무슬림과 난민 금지 트럼프 대통령의 명령 저지

마르얀 카스라(Marjan Kasra), 바박 호자트(Babak Hojjat)

참고: 이번 금지 조치의 상황은 매우 유동적이며 언제든지 변경될 수 있다는 점을 명심하시기 바랍니다. 따라서 이 금지령의 영향을 받는 국가의 국민은 여행 계획을 세우거나 이민 또는 비이민 비자 문제에 관한 결정을 내리기 전에 이민 변호사와 상담하는 것이 좋습니다.

전국 공항에서 일주일간 시위와 혼란이 발생한 후, 금요일 시애틀 연방 판사는 '무슬림 금지'로 알려진 도널드 트럼프 미국 대통령의 행정 명령을 저지했습니다.[1]

미국 지방법원 제임스 로버트(James Robert) 판사가 금지령을 해제하는 임시 금지 명령을 내린 후, 국무부는 취소된 외국인에 대한 수만 건의 비자를 복원하기 시작했고, 국토안보부는 금지 집행과 관련된 “모든 조치를 중단”했습니다.

이에 대해 트럼프는 트위터를 통해 판사의 명령이 “본질적으로 우리나라에서 법 집행을 빼앗아가고” “전복될 것”이라고 말했다. 미국 법무부는 토요일 밤 판사의 명령에 대해 공식 항소를 제기했습니다.

이후 트럼프는 27월 XNUMX일 명령을 내렸다.이란, 이라크, 리비아, 소말리아, 수단, 시리아, 예멘 등 7개국 국민의 이민권이 축소됐다. 행정 명령의 합헌성은 기껏해야 의심스러웠으며, 미국 세관 및 국경 보호국과 국토안보부에 대한 적절한 지침이 부족하여 여행자에게 더욱 큰 불확실성을 안겨주었습니다.

금지령이 한 일

트럼프 대통령의 행정명령은 정부가 이들 국가의 비자를 검토하는 동안 90월 27일까지 120일간 이들 국가 국민의 입국을 사실상 중단했다. 연방 정부는 이 시간을 이용하여 입학 처리를 재개하기 위해 추가 정보가 필요한지 여부를 결정할 계획이었습니다. 트럼프의 이민 금지령에 따르면, 한 국가가 이를 따르지 않으면 금지령은 무기한이 될 것입니다. 미국과 이들 국가 중 많은 국가 사이의 불안정한 관계로 인해 반대 없이 방치된다면 일부 국가에서는 금지가 무기한이 될 수 있었습니다. 금지령에 따라 이들 국가로부터의 난민 입국이 XNUMX일 동안 중단되었습니다. 시리아 난민이 가장 큰 타격을 입었고, 난민 입국이 무기한 중단됐다.

특히 트럼프 대통령의 명령에는 '소수종교인'에 대한 특별 예외를 명시하는 차별적 조항이 포함됐지만, 일반적으로 난민에게 허용되는 근거는 고려되지 않았다.  

트럼프의 금지령은 CBP, DHS 및 항공사 경영진에 대한 적절한 지침 부족과 결합되어 수천 명의 미국 비자 소지자들이 공항에 발이 묶여 미국행 항공편 탑승이 거부되었습니다. DHS에 따르면 170명 이상의 사람들이 입국을 거부당했습니다.[2] 이들 중 다수는 노골적으로 법률 상담을 받는 것을 거부당했습니다. 

비극은 미국을 자신의 집으로 삼는 합법적 영주권자가 이들 중에는 있다는 것입니다. 본 행정명령은 사실상 미국 영주권 소지자를 금지하는 결과를 가져왔습니다. 

또한, 27월 XNUMX일 국무부는 비자 청원자들에게 비자 약속에 참석하지 말고 비자 수수료를 지불하지 말 것을 지시하는 "긴급 권고"를 발표했습니다.

미국 이민 절차에 대해 잘 알고 있는 개인의 경우, 이는 매우 엄격하고 엄격하며 시간이 오래 걸리는 예비 이민자들이 미국에 입국하기 전에 광범위한 배경 및 보안 확인을 거칩니다.

가족 이민 문제(가장 일반적인 유형의 이민 청원)에서 이민자는 미국 대사관에서 약속을 잡기까지 13~XNUMX년을 기다려야 합니다.

28월 XNUMX일, 미국 전역의 이민 변호사들은 국무부로부터 의뢰인의 비자 예약이 “예기치 못한 상황으로 인해 취소됐다”는 내용의 이메일을 받기 시작했습니다. 이민 비자 인터뷰 일정을 다시 조정하고 가능한 한 빨리 새로운 약속 날짜를 알려 드리겠습니다.”

금지령으로 인해 수많은 소송과 질문이 촉발되었습니다

역사적으로 이란, 영국 등 특정 국가의 이중 시민은 영국 시민에게 미국 비자 면제를 제공하는 조약에 따라 이중 시민이 미국에 입국할 수 있는 비자 면제 프로그램을 누려왔습니다. HR-158, 즉 2015년 비자 면제 프로그램 개선법이 발효되면서 오바마 행정부에서 이러한 상황이 바뀌었습니다. 법률 전문가들은 트럼프의 이민 금지가 HR-158에 뿌리를 두고 있다고 믿습니다. 왜냐하면 2015년 전 미국 하원의원 Candice Miller(R-MI)가 발의한 법안과 동일한 XNUMX개국이 금지에서 확인되었기 때문입니다.

28월 XNUMX일 국무부 관계자는 성명을 발표했다. 월스트리트 저널 이는 해당 금지 조치가 영향을 받은 국가 중 한 곳의 이중 국적자에게도 적용되었음을 나타냅니다. 따라서 이들 국가 중 하나의 여권을 가진 사람(이중 국적 여부와 상관없이)은 해당 국가의 "출신"으로 간주됩니다. 

그러나 지난주 DHS는 미국 공항에 도착한 일부 영주권 소지자를 사례별로 인정하기 시작했습니다. DHS는 영주권 소지자가 비행기에 탑승할 수 있다고 명시했지만, 이민 변호사와 다른 사람들은 고객이 미국행 항공편에 탑승하지 못한 사례를 보고했습니다. 

일부 합법적 영주권자의 제한된 개선에도 불구하고 공항은 몇 시간 동안 구금된 이민자 및 비이민 비자 소지자로 넘쳐났습니다. 이로 인해 전국 공항에서 시위가 벌어졌다.

트럼프 대통령이 행정명령에 서명한 직후 미국시민자유연맹(American Civil Liberties Union)은 유효한 비자를 가진 이라크 국민 2명을 대신해 집단소송을 제기했지만 존 F. 케네디 국제공항 입국이 차단됐다.

지난 주 말, 뉴욕 연방 판사는 긴급 추방 유예 명령을 내렸습니다. 이는 집단 소송 사건이었기 때문에 DHS가 미국 영토에서 승인된 신청을 통해 모든 비자 소지자와 난민을 제거하는 것을 효과적으로 중단했습니다. 이후 버지니아주와 워싱턴주, 보스턴과 로스앤젤레스에서도 트럼프에 대한 유사한 청원이 접수됐다.

이들 소송은 수정헌법 5조에 따른 적법절차 권리를 침해했다고 주장하며 트럼프 대통령의 명령이 청원자의 출신 국가를 부당하게 차별했다고 주장했다. 비록 행정명령이 문자 그대로 “무슬림에 대한 금지”를 선언하지는 않았지만 사실상 그렇게 하여 수정헌법 제5조의 적법절차 조항의 평등한 보호 요소에 따른 그럴듯한 사례를 만들어냈습니다. 흥미롭게도 버지니아 소송에서는 이 행정 명령이 비무슬림에게 우선권을 부여함으로써 수정헌법 제1조의 제정 조항을 위반했다고 주장했습니다.[3]

이민 금지 검토

이러한 소송이 계류 중인 동안 지난 주에는 다음과 같은 네 가지 다른 상황이 발생했습니다. 

1) 미국 정부는 XNUMX개국 출신 난민들의 여행을 중단했다.

2) 캐나다 총리는 캐나다 여권으로 여행하는 캐나다 이중 시민이 국적에 관계없이 금지 조치의 영향을 받지 않을 것이라는 미국 정부로부터 보증을 받았다고 보고했습니다.

3) 존 F. 켈리(John F. Kelly) 국토안보부 장관은 이번 행정명령이 합법적인 영주권자에게 적용되지만 금지 예외 대상이 된다는 보도자료를 발표했습니다. 켈리는 “나는 합법적인 영주권자의 입국이 국익에 부합한다고 생각한다”고 말했다.

4) DHS는 유효한 I-551로 여행하는 미국 합법적 영주권자가 미국행 항공기에 탑승할 수 있도록 허용하고 "적절한 경우 도착 항구에서 예외 사항을 평가"할 수 있도록 허용하는 행정 명령 요약을 발표했습니다. 이들 개인의 입학은 국가 보안 점검의 대상이 됩니다.  

미국 시민권자와 합법적 영주권자도 소송을 제기합니다

지난 주, 미국 시민권 및 이민 서비스(USCIS)는 미국 내 영향을 받는 7개 국가의 국민을 대신하여 보류 중인 모든 이민 혜택 신청을 중단했습니다. 여기에는 망명 신청, 신분 조정, 귀화 신청, 이미 승인된 미국 시민권 신청자의 선서식이 포함되었습니다.

한편, 미국이민협의회와 노스웨스트 이민자권리프로젝트, 전국변호사협회 전국이민프로젝트는 미국 시민과 합법적 영주권자, 피해 국가 국민을 대신해 소송을 제기했다. 이 집단 소송은 이미 미국에 살고 있는 많은 개인에게 영향을 미치는 이민 비자 처리 중단에 대해 이의를 제기합니다. 원고는 행정 명령이 가족, 평등한 보호 및 결혼에 대한 신성하고 헌법으로 보호되는 권리를 직접적으로 침해한다고 주장합니다.[4]

특별 이민 비자 소지자에 대한 규정

CBP는 지난 주 “유효한 특별 이민 비자(SIV)를 가진 이라크 국민의 미국 입국이 국익에 부합하며 그러한 개인은 미국 입국을 신청할 수 있다”는 업데이트를 발표했습니다. 이는 JFK에 이라크 SIV 비자 소지자가 구금된 후 뉴욕에서 소송이 제기되어 29월 XNUMX일 석방된 데 따른 것입니다.

뭐's 다음은?

미국은 이민자에 의해, 이민자를 위해 건설된 이민자의 국가입니다. 귀하의 정치적 성향에 관계없이, 이 부실하게 작성되고 끔찍하게 실행된 행정 명령은 미국 헌법과 미국인이 된다는 것이 의미하는 핵심 가치를 위태롭게 했습니다. 가족과 함께 있을 권리, 종교를 실천할 권리, 심지어 이 나라에 대한 충성을 맹세할 권리, 즉 우리 민주주의의 핵심인 자유가 이 행정 명령에 따라 의문을 제기합니다. 이민자 국가로서 우리의 핵심 가치를 보호하기 위해 더 많은 소송이 진행되고 있다는 것은 의심의 여지가 없습니다… 일부 이민자가 아닌 모든 이민자. 

면책조항: 이 기사에 표현된 견해는 전적으로 저자의 견해일 뿐 출판사, 출판사 직원의 견해를 대변하는 것은 아닙니다. 또는 그 계열사. 이 웹사이트에 있는 정보는 일반적인 정보를 제공하기 위한 것입니다. 이는 법적 또는 재정적 조언이 아닙니다. 구체적인 법적 또는 재정적 조언은 귀하의 특정 상황에 대한 모든 사실과 상황에 대해 완전한 지식을 갖춘 자격을 갖춘 전문가에 의해서만 제공될 수 있습니다. EB-5 프로그램에 참여하기 전에 법률, 이민 및 금융 전문가와 상담해야 합니다. 이 웹사이트에 질문을 게시한다고 해서 변호사-의뢰인 관계가 형성되는 것은 아닙니다. 귀하가 게시한 모든 질문은 대중에게 공개됩니다. 질문에 기밀 정보를 포함하지 마십시오.