미국 대선 결과가 우리나라에 어떤 영향을 미칠지에 대해서는 의견이 엇갈리고 있다. EB-5 비자 프로그램EB-5 변호사들은 트럼프 또는 해리스의 승리가 미국 거주를 위한 특정 고용 기반 비자 경로의 운영과 지속성에 미칠 수 있는 영향에 대해 EB5Investors와 의견을 공유했습니다.
일부 변호사들은 상당한 영향이 발생할 수 있다고 강조했고, 다른 변호사들은 직접적인 영향을 과소평가했습니다. 전반적으로 많은 사람들이 공화당과 민주당 후보가 EB-5 비자의 중요성을 인식한다는 데 동의했습니다. 일자리 창출과 경제 성장. 그러나 그들이 자신의 행정 하에 프로그램을 어떻게 관리할 것인지에 대한 기대는 다양합니다.
트럼프 행정부와 바이든-해리스 행정부는 EB-5 프로그램을 어떻게 다루었나요?
많은 EB-5 변호사들은 이 프로그램이 전통적으로 양당의 지지를 받았다고 말합니다. 이전 트럼프 행정부와 현재 바이든 정부는 관심을 유지하고 프로그램의 경제적 영향을 지원하기 위해 프로그램의 효율성과 처리 과제를 해결하기 위한 조치를 취했습니다.
그러나 변호사들은 5월 선거에서 누가 이길지는 EB-XNUMX 비자 신청 절차의 지연과 지체 문제를 해결해야 한다고 말합니다.
럭셔리 안드레스 에체베리아 Vivanco & Vivanco의 두 당사자는 이 프로그램이 미국 경제에 미치는 두 가지 이점, 즉 일자리 창출과 경제 성장을 이해합니다.
"새로운 행정부가 들어서면 광범위한 이민 환경의 변화가 예상되지만, EB-5 프로그램의 독특한 경제적 기여는 정당 간 경계를 넘나드는 중요성을 확보했습니다. 각 행정부가 프로그램 요건이나 처리 방법에 대한 자체 조정을 가져올 수 있지만, 경제 성장과 고용의 원동력으로서 EB-5의 근본적인 가치는 공화당과 민주당 지도부 모두에서 미국 이민 정책의 핵심 구성 요소가 됩니다."라고 그는 말합니다.
에드워드 베샤라펜실베이니아주 베샤라 출신인 그는 40년 동안 이민법을 전담하면서 양측 모두 이 프로그램의 기여를 인정하고 관련 프로젝트와 투자자를 유치하는 모습을 목격했다고 말했습니다.
"우리는 민주당이 미국 이민을 지지한다는 것을 알고 있습니다. 현재 국토안보부 장관인 알레한드로 마요르카스는 이사회에서 EB-5 리더들과 정기적으로 회의를 가졌습니다. 저는 개인적으로 이러한 회의에 많이 참석했습니다. 마요르카스는 EB-5 커뮤니티와 그들의 목표를 알고 있습니다. 도널드 트럼프를 포함한 공화당원들도 EB-5 프로그램을 알고 있습니다. 그는 과거에 계열사를 통해 EB-5 프로젝트를 추진하고 EB-5 투자자를 유치하는 데 개인적으로 관여했습니다. 양측 모두 I-526 청원, 미국 영사관 처리, 신분 조정 및 I-829 신청 처리에서 시간 지연을 줄여야 할 필요성도 알고 있습니다. 또한 양측은 EB-956 지역 센터 프로젝트에 대한 I-5F 청원을 신속하게 심사하는 데 중점을 둘 수 있습니다."라고 베샤라는 말합니다.
마이클 해리스 HarrisLaw는 Biden-Harris 행정부에서 미국 시민권 및 이민 서비스(USCIS)가 EB-5 및 비즈니스 이민 처리를 가속화했다고 지적합니다. 5년 EB-2022 개혁 및 청렴법 (RIA)는 농촌과 실업률이 높은 지역을 위한 전용 비자 할당 등 새로운 효율성 기준을 도입했습니다.
그는 "이러한 조치를 통해 USCIS는 미처리된 업무를 보다 잘 관리하고 처리의 우선순위를 정할 수 있습니다."라고 덧붙였습니다.
그는 또한 RIA 제정 이후 USCIS가 공개적으로 RIA를 줄이기로 약속했다고 강조했습니다. EB-5 백로그 그리고 프리미엄 처리 확장과 고용 및 사업 관련 이민 범주에 대한 온라인 신고 옵션을 포함한 보다 광범위한 효율성 이니셔티브에 투자했습니다. 이러한 개선 사항을 결합하면 더 빠르고 예측 가능한 EB-5 처리를 지원하여 프로그램에 대한 관심을 유지하고 비자의 경제적 영향을 지원하는 데 매우 중요합니다."
선거가 EB-5 프로그램에 미치는 영향에 대한 의견이 엇갈려
럭셔리 찰스 포스터, of Foster, LLP에 따르면, 두 대선 후보의 정책과 수사학에는 상당한 차이가 있습니다.
“2024년 대선에서 누가 승리하느냐에 따라 확실한 것은 우리가 근본적으로 다른 이민 정책과 아마도 입법을 가질 수 있다는 것입니다. [EB-5 프로그램]은 우리가 아는 대로 새로 선출된 두 대선 후보의 주목이나 부정적인 검토를 받지 않을 것이지만, 트럼프 행정부는 전반적으로 해리스 행정부보다 합법적 이민에 대해 훨씬 더 제한적인 관점을 취할 것입니다.”
일부 사람들은 대선이 EB-5 프로그램에 아무런 영향을 미치지 않을 것이라고 생각합니다.
나탈리아 폴루크틴 Global Practice는 비자 프로그램이 "두 후보 모두의 이민 개혁 제안에서 거의 논의되지 않았다"고 지적합니다.
리차드 검프 Richard A. Gump, Jr. 법률 사무소의 변호사는 "EB-5에 선거가 큰 영향을 미칠 것이라고는 생각하지 않습니다. EB-2022는 여전히 5년 입법 변화에 적응하고 있으며, 이로 인해 TEA의 사기와 오용이 줄어들기를 바랍니다. EB-5 할당량은 늘어나야 하고 처리도 더 신속해야 하지만, 한 정당이 XNUMX개 부문(행정부, 상원, 하원)을 모두 통제하지 않는 한 의회가 이러한 필요한 문제를 해결하지 못할 것으로 봅니다. 그런 가능성이 낮은 시나리오에서 어느 정당이든 EB-XNUMX를 사용하여 투자와 미국 시민의 일자리 증가를 장려함으로써 이민을 긍정적으로 만들려고 할 수 있습니다."라고 덧붙였습니다.
캐롤린 리 Carolyn Lee PLLC의 그녀는 선거가 직접적인 영향을 크게 미치지 않을 것이라고 생각한다고 말했습니다. "EB-5 프로그램은 새로운 법률인 [RIA]에 의해 관리됩니다. 행정부는 국내외적으로 다른 많은 시급한 우선순위와 함께 새로운 법률이나 EB-5 프로그램을 방해할 권한이 없고, 그럴 생각도 없습니다."라고 그녀는 말했습니다.
푸옹 르 KLD LLP 측은 큰 변화가 없을 것이라는 데 동의했다.
"EB-5 산업에 대한 좋은 소식은 어떤 후보가 선출되든 거의 변화가 없을 것이라는 것입니다. 이는 법적, 실용적 이유 때문입니다. 법적 관점에서 볼 때, RIA는 2027년까지 법이기 때문에 예측 가능성이 있으며, 어떤 대통령도 펜을 튕겨 프로그램을 바꿀 수 없습니다. 실용적 관점에서 볼 때, 국경 장벽과 같은 다른 이민 문제에 대한 각 당의 입장과 관계없이, EB-5는 전통적으로 양당의 지지를 받아 왔으며, 양당을 모두 만족시키는 희귀한 프로그램으로 여겨져 왔습니다."
도널드 트럼프 전 대통령이 승리한다면?
트럼프가 대선에서 승리할 경우, 몇몇 EB-5 변호사들은 그의 잠재적 XNUMX차 행정부가 투자 비자 프로그램을 다루는 방식이 어느 정도 달라질 것이라고 믿고 있습니다.
태미 폭스-아이시코프 Rifkin & Fox-Isicoff, PA의 한 변호사는 EB-5 비자 관점에서 볼 때 트럼프의 이전 행정부는 "재앙"이었다고 단언했습니다.
“트럼프는 합법적 이민과 불법적 이민을 실제로 구별하지 않았습니다. 그의 행정부는 지연을 유발하는 절차를 공포했고, 그로 인해 오늘날까지 미처리된 문제가 발생했습니다. 트럼프 행정부는 오바마의 상주 기업가 이니셔티브를 해체했습니다. 트럼프 행정부 동안 심사관은 법률 조항을 엄격하게 해석할 수 있는 권한을 부여받았습니다. 트럼프의 이민 제자이자 확고한 반이민 옹호자인 스티븐 밀러는 이제 6년 동안 이민자들의 삶을 더 어렵게 만들기 위해 우리 이민 시스템을 변경하도록 설계했습니다. 바이든 행정부는 처리 문제와 지연을 정리하려는 시도가 실패했습니다. 현재 외국인의 우선 날짜가 현재라면 RIA 이전 I-526에 대한 심사가 5년이 걸릴 수 있습니다. 이는 용납할 수 없습니다. 트럼프가 당선되면 EB-XNUMX 처리가 얼마나 지연될지 상상조차 할 수 없습니다.”
찰스 쿡 Kuck Baxter LLC 역시 트럼프가 백악관으로 복귀할 경우 부정적인 결과가 초래될 것으로 예상합니다.
"그는 최근 대법원 판결에 따라 감독이나 실질적인 도전 없이 정책과 절차에 급진적이고 부정적인 변화를 가할 수 있는 권한을 확대할 것입니다. 더 나쁜 것은 역사가 지침이라면(그리고 확실히 그렇습니다) 혜택 기관인 USCIS가 열렬한 토착민주의자들에 의해 운영되고 직원으로 구성될 것으로 예상하며, 그들은 판결을 중단시킬 것입니다. 트럼프의 당선은 또한 미국에 들어오는 모든 외국 상품에 200% 관세를 부과하고, 각 시민에게 문자 그대로 4,000달러의 세금을 인상하고, 더 나쁜 것은 미국이 사업을 중단했다는 신호로 미국 경제에 재앙을 예고합니다. 트럼프의 당선은 미국에 좋지 않을 것입니다."
프라고멘의 라훌 소니는 트럼프 행정부가 2기 정부에서도 첫 임기 때 겪었던 것과 비슷한 문제에 직면할 수 있다고 경고했습니다.
"이전 트럼프 행정부 동안 EB-5 프로그램은 그의 이민 정책에 크게 영향을 받지 않았지만 타이밍 문제가 발생했습니다. 투자자들은 여전히 I-526 청원을 제출할 수 있었지만 I-526 및 I-829 청원 처리가 상당히 지연되었고 신분 조정 및 영사 그린카드 처리가 느려졌습니다. National Visa Center의 공공 부담 장애물과 지연도 추가적인 과제를 만들었습니다. 두 번째 트럼프 행정부는 더 높은 비용, 조사 및 처리 지연과 함께 비슷한 문제를 가져올 수 있습니다."
안보비 Ahn Law Group, LLC의 변호사는 트럼프 대통령이 2016년부터 시행한 이민 정책이 USCIS의 처리 미완료 건수에 지속적으로 영향을 미치고 있으며, 불법 이민자에 대한 추방을 늘리고 적법 절차를 거부하겠다는 그의 공약이 처리 지연을 심화시킬 수 있다고 지적했습니다.
"위의 내용은 미국 대학을 졸업한 비시민에게 자동 그린카드를 제안했다고 하더라도 EB-5 또는 미국 사업 이민 프로그램의 원활한 처리에 좋지 않습니다."
그러나 다른 변호사들은 트럼프 5기 행정부에 대해 좀 더 낙관적인 접근 방식을 취하고 있으며, 트럼프가 이전에 EB-XNUMX 비자 프로그램을 지지했다는 점을 강조합니다.
이사벨 알칸타라 Alcantara Law, LLC.의 변호사는 합법적이고 무증명 이민에는 한계가 있을 것이라는 데 동의하지만 "트럼프는 이전에 대통령 임기 동안 시행한 이민 금지에서 EB-5에 대한 예외를 두었으며, 이를 경제 성장의 도구로 인정했습니다."
에체바리아는 EB-5가 다른 미국 이민 프로그램에 비해 영향이 적을 것으로 예상합니다.
"의미 있는 EB-5 개혁은 의회의 행동이 필요하며, 입법부에서는 모든 것이 변경되지 않습니다. 공화당은 이전에 상원과 하원을 장악했고, 공화당은 여전히 상원과 하원을 장악하고 있습니다. EB-5 투자자 비자 프로그램에 대한 잠재적 영향은 트럼프의 이전 입장과 제안된 정책, 그리고 최근 선거 성명과 논문에서 얻은 통찰력을 바탕으로 나타날 수 있습니다."
미첼 웩슬러 Fragomen은 트럼프의 부동산 접근 방식이 EB-5 비자 프로그램의 연속성에 가치가 있을 수 있다고 말합니다. "부동산 개발자들은 여전히 EB-5 프로그램의 가치를 보고 있으며 트럼프 백악관에서 그들의 사업 모델에 대한 동정적인 귀를 찾을 수 있을 것입니다."
폴루크틴은 트럼프 행정부의 두 번째 고액 자산가(HNWI)에 대한 세금 부담 감소가 더 많은 외국인을 유치할 수 있다고 지적합니다. "그렇기는 하지만, 세금 부담 감소의 이점은 일반적으로 더 제한적인 이민 접근 방식으로 상쇄됩니다."
한편, Lee는 트럼프가 선거에서 이길 경우 EB-5 프로그램을 처리하는 방식에 대해 보다 온건한 기대를 하고 있다. "트럼프가 선거에서 이길 경우 내각 수준의 공무원이 행정 임명자가 될 것이므로 USCIS와 국무부 내에서 약간의 변화가 있을 수 있습니다. 그러나 그렇더라도 최소한 위에서 아래로는 Investor Program Office의 리더십이 바뀔 것으로 기대하지 않습니다. 특히 RIA 구현의 고도로 전문화된 작업과 관련하여 기관 리더십이 크게 바뀌지는 않을 것입니다."
카말라 해리스가 선거에서 이긴다면 EB-5는 어떻게 될까요?
EB-5 변호사들은 이 프로그램이 현재의 정책과 잠재적인 개혁에 따라 계속 진행될 것이며, 그녀의 행정부가 트럼프 행정부보다 이 프로그램을 더 호의적으로 대할 수 있다는 데 동의했습니다.
에체바리아는 해리스 행정부가 EB-5 프로그램에 대해 "신중하고 체계적인 접근 방식"을 취할 것이라고 믿고 있습니다.
소니는 그녀가 현재 진행 중인 접근 방식을 계속하고 "특정 국적의 EB-5 접근성을 개선"할 것이라고 덧붙였습니다.
Polukhtin에 따르면, Harris의 인프라 개발에 대한 집중은 프로그램에 긍정적인 영향을 미칠 수 있습니다. "특히 새로운 인프라 할당 조항을 감안할 때 말입니다. 또한, 제한적 조치보다는 포괄적 이민 개혁에 대한 그녀의 강조는 연간 비자 할당량에서 부양가족을 제외하는 것과 같은 절차적 프로그램 변경에 관심이 있는 투자자들에게 어필할 수 있습니다."
그럼에도 불구하고 안은 "해리스가 외국 무역 및/또는 투자에 대해 명확한 기록이나 과거 관심을 갖고 있지 않아 그녀의 행정부가 EB-5와 미국 사업 이민 프로그램에 대해 어떤 입장을 취할지 알 수 없다"고 경고했습니다.
"그녀는 또한 이민에 대한 집행 우선 접근 방식을 채택함으로써 Biden과 차별화를 꾀했습니다." Ahn이 덧붙였습니다. "따라서 실패한 국경 협상은 Harris의 2025년 이민 의제를 반영할 가능성이 큽니다. 즉, 강력한 국경 제한과 이민 옹호자들이 선호하는 정책이 혼합된 것으로, 여기에는 합법적 이민 증가가 포함될 것입니다. 이는 EB-5 및 비즈니스 이민에 대한 보다 유리한 처리와 미처리 건의 감소를 의미할 것이며, 이는 미국에서 더 많은 EB-5 및 비즈니스 투자자에게 큰 안도감과 인센티브가 될 것입니다."
쿠크는 해리스 행정부가 EB-5에 대해 중립적인 입장을 취하는 것은 "우리 경제 성장을 위해 이민자가 절실히 필요한 상황에서 합법적 이민을 확대하는 어떤 조치도 취하지 않으려는 공화당 상원의 너무 완고한 태도"의 결과일 것이라고 지적합니다.
Wexler는 Harris가 백악관에 입성하면 보다 온건한 견해로 결론을 내립니다. "EB-5 프로그램은 Biden 행정부에서와 마찬가지로 계속될 가능성이 큽니다. 즉, 프로그램에 대한 낮은 수준의 적대감이 지속되지만 [프로그램을] 해체하려는 공개적인 노력은 없습니다."
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