미국 우선 이민법(AFIA)은 현재의 취업 기반 이민 제도보다 고숙련 인력의 능력 기반 이민을 우선시함으로써 미국의 이민 시스템을 전면 개편하는 법안입니다.
이 법안은 미국인 노동자들에게 일자리 우선권을 부여하는 것을 목표로 하며, 미국 취업 비자 제도를 변경하려는 여러 제안 중 가장 최근의 것입니다.
“[IT]는 미국 이민 시스템의 보다 광범위한 구조 조정에 초점을 맞추고 있습니다.”라고 말합니다. 율리아 베레미엔코-캄포스 YVC 법률팀은 "미국 노동자들을 우선시하고 능력 위주의 시스템으로 나아가는 데 중점을 두는 것 같다"고 밝혔습니다.
배리 무어 하원의원(공화당, 앨라배마주)은 4월 말 글렌 그로스먼(위스콘신주 6선거구), 웨슬리 헌트(텍사스주 38선거구), 트로이 네흘스(텍사스주 22선거구) 의원과 함께 이 법안을 발의했습니다.
이 법안은 이민 및 국적법(INA)에 대한 구체적인 수정안을 제시하고 있으며, 여기에는 다양성 비자 복권 제도 폐지, 특정 가족 기반 이민 경로 재구성, 그리고 현재 EB-5 프로그램이 운영되는 기존 취업 기반 비자 범주를 새로운 능력 기반 시스템으로 대체하는 내용이 포함됩니다.
EB-5 비자를 위한 미국 우선 이민법 분석
이 법안은 현행 법안을 대체할 것입니다. 미국 취업(EB) 우선 순위 범주 점수제를 통해 모든 취업 기반 신청자는 학력 수준, 고급 학위, 전문 기술, 고액 연봉 일자리 제안, 미국 교육 또는 경력, 영어 능력, 그리고 경우에 따라 나이 또는 기타 자격 요건과 같은 요소에 따라 점수를 얻습니다.
베레미옌코-캄포스는 "EB-5는 전반적인 취업 기반 이민 시스템의 일부이며, 이 법안은 그 시스템을 보다 폭넓게 다루는 것으로 보인다"고 말했다.
마르셀라 갈릭 프래거먼은 이번 제안에서 EB-5 프로그램의 역할에 대한 명확한 설명이 필요하다고 말했습니다. "EB-5는 일자리 창출과 자본 투자를 촉진하는 뚜렷한 경제적 기능을 수행하며, 어떤 개혁이든 이러한 정책 목표를 신중하게 보존해야 합니다."
변호사 릭 검프 트루엣, 검프 & 개빈 법률 그룹은 제안된 법안이 EB-5 프로그램을 2027년까지 연장했던 2022년 개혁 및 청렴법(RIA)을 폐지할 것이라고 밝혔습니다.
“[RIA]는 명시적으로 폐지되며, AFIA 제정일 기준으로 제출된 모든 계류 중이거나 새로 제출된 청원은 취소되지만, 제정일 이전에 승인된 청원은 ‘2028 회계연도에 해당 비자 범주에 할당되었을 비자 수가 발급될 때까지’ 비자를 받을 수 있습니다.”
검프는 또한 이 제도의 도입 자체가 잠재적 투자자들이 다른 투자자들과 보조를 맞추기 위해 EB-5 청원서를 제출하도록 부추길 수 있다고 경고합니다. 2026년 9월 30일 마감일현행 RIA에 따라 판결될 예정입니다.
"AFIA가 법으로 통과되면, 미국 시민권자의 배우자나 자녀가 아니거나, 여러 가지 능력 기반 점수를 바탕으로 한 취업 제안을 받지 않은 이상, 영주권을 받을 가능성은 매우 희박해집니다."
제안된 법안 내용을 보면, 취업 비자 제도의 개편은 이러한 프로그램의 운영 방식이나 지속성에 변화를 가져올 수 있습니다. EB-5 프로그램이 그대로 유지된다 하더라도, 이 법안은 이미 미국에 거주하며 일하고 있는 외국인 전문직 종사자들의 유입에 영향을 미칠 수 있습니다. H-1 B L-1 비자 EB-5 비자로 전환하는 보유자.
"하지만 지금으로서는 그 영향이 불확실합니다."라고 베레미옌코-캄포스는 결론지었다.
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