by 케이트 칼미코프
USCIS 심사관 현장 매뉴얼에는 이민 청원 심사에 있어 모든 USCIS 직원의 입증 책임과 입증 표준이 설명되어 있습니다. 모든 USCIS 담당관을 구속하는 매뉴얼에는 신청자가 자격을 입증할 초기 책임이 있다고 명시되어 있습니다. 신청자는 자신이 원하는 혜택을 받을 자격이 있는지 먼저 확인해야 합니다. 그런 다음 청원서를 검토하여 신청자가 입증 표준을 충족했는지 확인합니다. 법률에 명시되지 않는 한, 모든 EB-5 신청자는 "증거의 우세" 입증 기준을 충족해야 합니다. USCIS에 따르면 이는 신청자가 자신이 주장하는 내용이 입증 표준을 충족할 가능성이 높음을 입증해야 함을 의미합니다. 심판관의 마음에서 모든 의심을 제거할 필요는 없습니다. USCIS는 또한 신청자가 주장이 "아닐 가능성이 높음" 또는 "아마도 사실일 것"이라는 결론으로 이어지는 관련성 있고 입증 가능하며 신뢰할 수 있는 증거를 제출하면 입증 표준이 충족된 것이라고 설명합니다. 따라서 자금 출처 분석 또는 지역 센터 지정을 위한 초기 신청을 준비할 때 특정 사항(예: 단일 은행 거래)이 없다고 해서 다른 모든 것이 자금이 지원된다는 사실을 뒷받침한다면 청원서에 치명적인 것으로 판명되지 않을 수 있다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. 합법적인 방식으로 수익을 얻지 못한 경우가 더 많았습니다.
법에 명시된 대로 더 높은 수준의 입증 기준이 적용되는 사건에는 "명확하고 설득력 있는 증거"라는 기준이 적용됩니다. 즉, 법률에 명시되지 않는 한 사건은 “명확하고 설득력 있는 증거” 기준에 부합할 수 없습니다. “명확하고 설득력 있는 증거” 기준은 심사관이 신청자의 주장이 “합리적으로 확실”하거나 “매우 개연성” 있다고 믿도록 요구합니다. 실제로 이는 여러 면에서 의심할 여지가 없는 표준과 유사합니다.
실제로 USCIS는 EB-5 프로그램을 관리하면서 신청서 검토에 있어 더욱 엄격해진 것으로 보입니다. 종종 증거 요청이나 거부 의도 통지는 신청자가 명확하고 설득력 있는 기준을 충족하지 못했다고 제안하는 것처럼 보입니다. 이 경우 변호인은 EB-5 관련 신청서의 올바른 입증 기준은 증거의 우세라는 점을 USCIS에 상기시키는 것이 중요합니다.
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