1. 임차인 점유 작업 방법론
2012년 5월부터 USCIS는 세입자가 창출한 일자리는 EB-2012 적격 일자리로 인정받을 수 없으며 투자자당 5개 일자리 요건을 충족하는 데 사용될 수 없다는 입장을 취했습니다. 이전에는 부동산 개발업자가 사무실 건물, 복합 용도 소매 공간 등 임차인이 점유할 공간을 건설할 수 있었고, 임차인 사업에는 자리가 없다는 이해를 바탕으로 창출된 모든 일자리에 대해 크레딧을 받을 수 있었습니다. 신축 없이. USCIS는 이 방법론을 사용하여 이전에 승인된 지역 센터/프로젝트를 존중하지만 앞으로는 이를 허용하지 않을 것이라고 밝혔습니다. 이 새로운 해석에 대한 가능한 예외 사항은 12년 20월 USCIS EB-2012 이해관계자 회의의 서면 회의록과 XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일에 발행된 운영 지침에 요약되어 있습니다. 그러나 이 방법론을 언제 사용할 수 있는지에 대한 명확한 지침은 이해관계자를 계속해서 파악하지 못하고 있습니다. 일부 요인에는 다음과 같은 상황이 포함될 수 있습니다.
- 임차인은 개발로부터 대출을 받습니다.
- 세입자는 무료 임대료 또는 임대료 공제를 받습니다.
- 임차인은 개발로부터 지분 투자를 받습니다.
이러한 상황은 개발자가 대출/임대료 절감/자본 투자가 임차인의 사업에 대한 상당한 투자이고 창출된 모든 일자리가 단순히 다른 위치에서 이전된 일자리가 아니라 실제로 새로운 일자리임을 입증할 수 있는 경우에 적절합니다. 공실률이 낮고 수요가 높은 지역의 특수 목적 건물도 기준을 충족할 수 있습니다.
2. 순 신규 일자리 창출
USCIS는 직업 대체의 개념에 깊은 관심을 갖고 있으며, EB-5 프로젝트 단순히 일자리를 한 지리적 위치에서 다른 위치로 옮기는 것이 아니라 순 새로운 일자리를 창출하는 것입니다. 이에 대한 예는 새로운 5성급 호텔의 건설입니다. USCIS는 고용된 직원이 더 높은 급여나 더 나은 근무 조건 때문에 단순히 인근 지역의 오래된 호텔에서 해당 호텔로 일하기 위해 이동하는 직원이 아니라 해당 지역에 새로 온 직원인지 확인하기를 원합니다.
3. 시장/타당성 조사
USCIS는 타당성 조사에서 더 자세한 내용을 점점 더 요구하고 있습니다. 예를 들어, RFE는 산업 및 지역에 대한 수요 및 경쟁 데이터, 프로젝트에 대한 세부 일정 및 예산, 견적, 프로젝트가 일자리 창출을 허용하는 방식으로 진행될 것이라는 기타 증거를 요구합니다.
4. 브리지 파이낸싱
2012년 5월 USCIS EB-5 이해관계자 회의의 서면 회의록에서 USCIS는 부채 또는 지분 형태의 브리지 파이낸싱 사용을 허용할 것임을 확인했습니다. 그러나 브리지 파이낸싱에 대한 RFE는 브리지 파이낸싱이 EB-XNUMX 자금을 고려하여 취해졌음을 입증하는 문서를 요청하는 데 중점을 두고 이를 통해 브리지 자금과 창출된 일자리 사이의 연관성을 설정합니다.
5. 보장된 환매 계약s
USCIS는 EB-5 자금을 투자자에게 다시 상환한다는 보장이 포함되어 있지 않은지 확인하기 위해 제안 문서를 주의 깊게 검토하고 있습니다. 대출 구조에서 USCIS는 대출이 상환 보장을 요구하지 않도록 하는 데 중점을 둡니다. 지분 모델에서 USCIS는 풋 옵션이나 콜 옵션이 필요한 것으로 보이는 표현에 의문을 제기했습니다. 마찬가지로, RFE는 출구 전략의 시기를 지적하고 I-829 판결이 나올 때까지 자금이 취소 불가능하게 투입된다는 점을 분명히 하는 언어를 요구하는 것 같습니다.
6. 모범요구사항에 대한 Ho 준수 사업계획 사항
USCIS는 전통적인 범위를 넘어서기 시작했습니다. 호의 문제 모범적인 요청에 대한 사업 계획을 검토할 때. 개발자는 2009년 XNUMX월 Neufeld 각서에 명시된 규칙에 익숙해지며, 사업 계획의 중대한 변경으로 인해 청원이 거부될 수 있다는 점을 지적합니다. 이 요구 사항이 어느 정도 완화되는 것처럼 보이지만 보수적인 예측을 사용하는 것이 승인을 얻고 RFE를 피하는 가장 안전한 방법입니다.
7. 경제 연구의 투명성
보고서의 복잡성에 관계없이 USCIS는 경제 연구의 모든 기본 가정과 입력 내용을 명확하게 볼 수 있을 것으로 기대합니다. 투명성을 높이는 일부 세부 사항에는 선택한 경제 모델에 사용된 정확한 입력, 웹 사이트를 본 날짜, 지침에 사용된 리소스 및 전문가에 대한 인용이 포함됩니다.
8. 지역 센터 운영 계획
USCIS RFE는 다음과 같은 증거를 요청합니다. 지역 센터 다음을 포함하여 센터 운영에 대한 정보를 제공합니다.
- 프로젝트를 마케팅하는 방법
- 대문자 사용 증명
- 지역 센터 지정을 위해 현재까지 지출된 자금 증명
- 투자자를 모니터링하고 추적하기 위해 지역 센터가 구현한 프로세스 및 절차
- 지역 센터의 EB-5 프로그램 요구 사항 준수에 대한 정보
- 지역 센터 교장에 대한 정보
9. 지역 센터 구매
양식 I-924에 따라 신청자는 지역 센터 구입 청원서에 대한 수정안을 제출해야 합니다. 지역 센터 구매를 검토할 때 USCIS는 일반적으로 원래 지정된 회사가 지역 센터의 입장이 되는 것을 기대합니다. 따라서 지원자는 자산매입이나 구조조정으로 인해 새로운 회사가 설립될 수 있으므로 주의해야 합니다.
10. 지역 및 산업 코드
USCIS는 지리적 영역과 지정된 산업 코드를 사용하여 이해관계자에게 EB-5 투자 수혜자에 대한 정보를 제공합니다. 따라서 USCIS는 지나치게 넓은 지리적 영역에 눈살을 찌푸리고 선택한 지역이 경제 데이터에 의해 완전히 뒷받침될 것으로 기대합니다. 마찬가지로 USCIS는 XNUMX~XNUMX자리 NAICS 코드가 일반적으로 영향을 받는 산업에 대해 충분한 구체적 정보를 제공하는 반면, XNUMX자리 코드는 그렇지 않음을 분명히 밝혔습니다.
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