By 마이클 G. 호미어
지역 센터 선택 - 지리 및 산업 고려 사항
1992년 지역 센터 프로그램 또는 이민 투자자 파일럿 프로그램, 원래 프로그램이 나온 지 불과 2년 만에 설립되었습니다. 지역 센터 후원을 통해 EB-5 프로젝트 직접적인 일자리 창출 외에 간접적이고 유도된 일자리 창출을 계산하기 위해 직접적인 일자리만 계산하는 것으로 제한하여 가능한 것보다 더 큰 프로젝트가 수행될 수 있습니다.
일자리 수에 간접적인 일자리 창출을 포함해야 하는 프로젝트는 보안을 유지하는 것이 중요합니다. 지역 센터 후원. 그 후원은 다음 중 하나에서 올 수 있습니다. "사내" 지역 센터 프로젝트 자체의 주체나 다른 사람이 소유합니다. "제3자" 지역 센터 법적으로 관련이 없는 사람이 소유하고 운영합니다.
사내 지역센터
당연히 비용을 최소화하려는 프로젝트는 항상 자체 지역 센터 설립을 먼저 고려합니다. 불행하게도 이는 그 자체로 비용이 많이 드는 과정입니다. I-924 양식을 준비하고 제출하기 위한 합리적인 예산입니다.이민 투자자 파일럿 프로그램에 따른 지역 센터 신청” 미국 시민권 및 이민 서비스(USCIS)의 경우 $125,000에서 $175,000 사이일 수 있습니다. 더욱 불행하게도 이는 느린 과정입니다. 하나의 보고서를 작성하는 데 필요한 모든 입력을 축적하는 데 몇 달이 걸릴 수 있을 뿐만 아니라 I-924 양식 서로 다른 전문 전문가들로 구성된 팀의 지원을 받아야 하지만, 그 이후에는 신청 절차를 거쳐 승인을 받기까지 1년 이상이 걸릴 수 있습니다. 이러한 시간 요구 사항은 프로젝트가 기존 제3자 지역 센터로부터 필수 후원을 찾고 확보하려는 주요 동기입니다.
제3자 지역 센터
USCIS가 승인한 지역 센터 목록에서 후원하는 "집주인"을 선택할 때 먼저 지역 센터의 지리적, 산업적 범위를 고려하는 것이 중요합니다. 이는 USCIS가 지역 센터에 부여한 권한이 두 지역 모두에 대해 구체적(즉, 제한적)이기 때문입니다. (1) 특정하게 정의된 지리적 영역 및 (2) 특정 특정 산업 부문.
I-924 제출에서 신청자는 제안된 지역 센터가 EB-5 프로젝트를 관리할 계획인 명확하게 정의된 지리적 영역을 식별해야 합니다. 수년에 걸쳐 USCIS가 승인한 영토의 범위는 일반적으로 축소되었으며, 일반적으로 전체 주 또는 주 그룹을 포괄하는 영토를 보유한 오래된 지역 센터입니다. 오늘날에는 하나 이상의 카운티 또는 더 작은 면적의 토지가 승인된 영토를 보는 것이 훨씬 더 일반적입니다.
원하는 지역을 식별(및 정당화)하는 것 외에도 지역 센터 신청자는 지역 센터가 후원하고 감독할 권한을 원하는 산업 클래스 내의 실제 산업 부문도 지정해야 합니다. 이러한 세그먼트는 한때 느슨하게 정의되었습니다. 그러나 시간이 지남에 따라 USCIS는 "NAICS 코드"라고 알려진 보다 구체적인 산업 부문 식별 시스템을 활용하도록 전환했습니다. 북미 산업 분류 시스템(“NAICS”)은 연방 통계 기관이 미국 기업 경제와 관련된 통계 데이터를 수집, 분석 및 게시할 목적으로 기업을 분류하는 데 사용하는 표준입니다. NAICS 코드를 사용하여 EB-5 지역 센터 신청자는 I-924에서 원하는 특정 산업 클래스를 식별해야 합니다.
위치 고려 사항
따라서 지역 센터 권한은 지리적 위치와 산업 분류 위치 등 위치에 따라 제한됩니다. 이 모든 것의 결과는 특정 제안된 EB-5 프로젝트 부지를 제외한 물리적 영토를 가진 지역 센터가 해당 프로젝트를 후원할 수 없다는 것입니다. 반면, 프로젝트 위치가 원하는 지역 센터의 지리적 범위 내에 있더라도 해당 NAICS 코드에 설명된 대로 의도된 프로젝트의 산업 부문은 지역 센터가 관리 권한을 부여받은 부문 내에 있어야 합니다. 실제로 남부 캘리포니아의 모든 카운티를 관할하는 지역 센터는 샌프란시스코에서 수행되는 프로젝트를 후원할 수 없으며 NAICS 코드에 지정된 산업 부문이 포도주 양조장 및 유제품을 다루는 지리적으로 일치하는 지역 센터도 후원할 수 없습니다. 농업(만) 호텔 건설 또는 운영 프로젝트를 후원합니다. 이를 고려하여 지역 센터 후원을 구하는 EB-5 프로젝트는 영토와 산업 모두에서 필요한 위치 폭을 갖춘 프로젝트를 찾아야 합니다.
실사
일단 식별되면, 적절한 지역 센터 관리 경험과 같은 추가 필수 요소에 따라 경쟁 자격을 갖춘(지리적 및 산업적으로) 지역 센터 후보자를 신중하게 평가해야 합니다. 마케팅을 지원할 수 있는 능력(요구되는 경우) - 합법적으로 이를 수행할 수 있는 능력 업계에서의 평판; 투자자 이민 서류 제출을 촉진하고 합리적인 임대료를 부과하는 데 있어 기록을 보유하고 있습니다. 이러한 모든 추가 측면을 종합적으로 평가하는 것이 소위 말하는 평가의 필수적인 부분입니다. 실사 과정.
[1] 예를 들어 H. Ronald Klasko 변호사, Klasko 이민 및 국적법, 5년 5월 8일자 "EB-2013 뉴스"에서 "EB-XNUMX: 앞으로 몇 달 동안 기대할 사항"을 참조하세요.
