EB-5 비자 내역
EB-5 이민 투자 프로그램은 1990년 미국 의회의 이민법(IMMACT90)에 의해 만들어졌습니다. 이 법안은 미국 이민 시스템을 크게 재구성했으며 비이민 비자 범주 변경, 추방 규칙, 법적 이민 제한 증가 등을 포함했습니다. 의회는 미국 상업 기업에 투자하는 외국인 기업가에게 미국에서 영구적으로 거주하고 일할 수 있는 기회를 제공함으로써 미국 경제를 활성화하기 위해 EB-5 프로그램을 설립했습니다. 1993년에 의회는 EB-1993 비자 프로그램에 대한 관심을 높이기 위해 5년에 시행된 이민 투자자 파일럿 프로그램을 만들었습니다. 이 새로운 파일럿 프로그램이 확립되었습니다. EB-5 지역 센터. 지역 센터는 EB-5 투자를 관리하고 일자리를 창출하기 위해 미국 시민권 및 이민국(USCIS)으로부터 특별 지정을 받은 사업체입니다.
5년대 EB-1990 비자 개혁
EB-5 프로그램에 대한 몇 가지 주요 점검이 1990년대 후반에 이루어졌습니다. 이러한 변화는 EB-5 투자에서 느슨한 규제 집행과 사기가 발견되면서 촉발되었습니다. 미국 대 O'Connor 사건의 미국 지방 법원 판결에서는 사기성 EB-5 투자 계획이 적발되었습니다. USCIS의 항소 부서인 행정 항소 사무소(AAO)는 5년에 EB-1998 요구 사항에 대한 변경 사항을 발표했습니다. 이러한 변경 사항에 따라 투자자는 EB-5 투자가 합법적인 출처에서 비롯되었다는 증거, 즉 투자자가 개인적으로 관련되어 있다는 증거를 제공해야 했습니다. EB-5 프로젝트를 금지했으며 투자 수익 보장을 금지했습니다. USCIS는 이러한 새로운 규정을 이전 EB-5 사건에 소급 적용하려고 시도했습니다. 그러나 Chang v. US 판결은 이러한 관행을 불법으로 규정했습니다. 새로운 규정이 제정된 후 EB-5 지원자의 수가 크게 감소했습니다.
또한 1990년대에 USCIS 행정 항소 사무소에서 내린 매우 중요한 5가지 선례 결정도 있었습니다. AAO는 EB-5 규정이 모든 신규 신청에 균일하게 적용되도록 노력하고 있습니다. 예를 들어, EB-5 지원서에서 이전에 해결되지 않은 문제가 한 가지 방식으로 결정된 경우 동일한 문제가 있는 향후 지원서도 유사하게 해결되어야 합니다. AAO가 EB-1990 신청에 대해 이러한 방식으로 향후 신청에 영향을 미칠 수 있는 결정을 내리는 경우 이러한 판결을 선례 결정이라고 합니다. 현재 EB-5 신청에 여전히 구속력을 갖고 있는 5년대의 XNUMX가지 중요한 선례 결정은 Ho 문제, Izummi 문제, Hsiung 문제, Soffici 문제입니다. 이러한 결정에서 AAO는 EB-XNUMX 투자를 받을 수 있는 상업 단체의 유형, 자금 출처의 법적 자격, 투자 관리 방법을 포함한 프로그램 요구 사항에 대한 중요한 결정을 내렸습니다.
5년대 EB-2000 비자 개혁
의회는 EB-2003 프로그램 활성화를 돕기 위해 5년 기본 파일럿 프로그램 확장 및 확장법을 통과시켰습니다. 이 법은 정부회계청(GAO)이 EB-5 비자 프로그램에 대한 철저한 조사를 수행하도록 요구했습니다. 이 조사에 따르면 EB-10,000 프로그램에 할당된 5개의 비자 중 실제로 매년 승인되는 비자는 극히 일부에 불과한 것으로 나타났습니다. 이 발견은 더 많은 프로그램 개혁을 촉발했습니다. 한 가지 개혁은 2005년에 투자자 및 지역 센터 부서(IRCU)를 창설한 것입니다. USCIS의 이 전문 부서는 사례 감사, 양식 디자인, 규정 개발 및 정책 수립을 포함하는 EB-5 프로그램을 감독합니다. IRCU의 형성으로 EB-5 프로그램의 조정이 향상되고 신뢰성이 향상되었습니다.
EB-5 정책의 변경 사항
USCIS는 5년에 개정된 EB-2009 정책 지침을 발표했습니다. USCIS는 EB-5 처리를 캘리포니아 서비스 센터(CSC)에서 중앙 집중화했지만 이전에는 캘리포니아와 텍사스의 두 다른 센터에서 처리가 이루어졌습니다. 아직 영구적이지는 않지만 EB-5 프로그램은 지속적으로 재승인되었습니다. 2009년에 오바마 대통령은 EB-5 이민 투자자 시범 프로그램을 30년 2012월 28일까지 연장했습니다. 오바마 대통령은 2012년 XNUMX월 XNUMX일에 XNUMX년 연장을 재승인하여 5년까지 EB-2015 지역 센터 파일럿 프로그램.
