By 로라 푸트 리프
에 대해 많이 쓰여졌습니다. EB-5 프로그램, 성공과 과제 그리고 EB-5 프로그램 규정, 지침 및 이해관계자 회의와 관련하여 많은 내용이 검토 및 분석되었습니다. 프로그램의 핵심은 프로그램을 승인하고 구성하는 법률입니다. 의회는 1990년에 이 프로그램을 다음의 일부로 만들었습니다. 이민법 1990 (PL 101-649). 이 프로그램의 입법 목표는 미국 기업에 투자하는 외국인 기업가에게 미국에서 영구적으로 거주하고 일할 수 있는 기회를 제공함으로써 미국 경제를 활성화하는 것이었습니다. 또한 미국에서의 투자와 일자리 창출을 장려하는 좋은 공공 정책으로 여겨졌습니다. , 캐나다 및 호주와 유사한 다른 투자 프로그램의 대안으로 사용됩니다. 1993년에 의회는 지역 센터 프로그램이라고도 불리는 이민 투자자 파일럿 프로그램을 만들어 프로그램을 더욱 개발하고 확대하기로 결정했습니다. PL 102-395. 이 파일럿 프로그램은 여러 차례 연장되었으며, 가장 최근의 연장 기간은 2012년부터 2015년 112월까지였습니다. 공법 No. 176-412. 이 최신 연장안은 미국 상원과 하원에서 3-XNUMX의 투표로 반대 없이 통과되었습니다. 프로그램에 대한 초당적 지원은 이러한 유형의 이민 정책에 대한 놀라운 정책 지원을 보여줍니다.
2012년 2015월부터 5년 XNUMX월까지 지역 센터 파일럿 프로그램을 일시적으로 연장한 후 의회는 포괄적인 이민 개혁 노력을 통해 EB-XNUMX 프로그램에 중요한 변화를 가져올 준비가 되어 있습니다. 오바마 대통령은 이민 개혁을 그의 두 번째 임기의 가장 중요한 국내 정책 이슈 중 하나로 삼았습니다. 하원과 상원의 지도자들은 올해 포괄적 이민 개혁을 발효시키는 것을 목표로 법안을 준비하고 있습니다.
17년 2013월 8일, '2013인방'으로 불리는 상원 단체는 포괄적 이민 개혁 법안을 발의했습니다. 5명의 상원의원이 EB-XNUMX 프로그램의 중추적인 변화를 포함하는 XNUMX년 국경 보안, 경제적 기회 및 이민 현대화 법안을 발의했습니다. 비즈니스 및 이민 옹호 단체는 일자리 창출, 해외 직접 투자의 촉매제인 이 중요한 프로그램에 도움이 될 변화를 제안한 Rubio, Flake, McCain, Graham, Schumer, Menendez, Bennet 및 Durbin 상원의원의 노력에 박수를 보냈습니다. 미국뿐만 아니라 선도적인 국제 기업가와 사업가를 카운티로 유치하는 수단이기도 합니다.
주요 EB-5 관련 조항은 다음과 같습니다:
- 지역 센터 프로그램의 영구 승인.
- 사용하지 않은 이민 비자 번호를 되찾습니다.
- EB-5 카테고리를 포함한 취업 기반 비자 카테고리에 대한 국가별 할당량을 제거합니다. 이는 EB-5 카테고리 전체에 긍정적인 영향을 미칠 것이며, 2014년에 중국 할당량에 도달할 것으로 예상됩니다.
- 현재 EB-5 비자 할당량인 10,000에서 부양 배우자와 자녀가 면제됩니다. 이는 10,000개의 비자 번호가 모두 투자자에게만 할당된다는 의미입니다.
- EB-5 비자 신청자에게 발급되는 비자 수가 증가합니다.
현재 상원 사법위원회는 S. 744를 마크업하는 과정에 있습니다. 이 과정은 몇 주가 소요됩니다. 합법적 이민과 관련하여 고려해야 할 개정은 마크업 둘째 날부터 어느 시점부터 시작됩니다. 면밀히 관찰될 수정안 변경 사항 중 하나는 Leahy 상원의원(D-VT)의 수정안 2호입니다.
이 수정안은 EB-5 프로그램의 주요 제안자인 상원 사법위원회 위원장이 제안한 것입니다. 개정안은 EB-5 프로그램에 몇 가지 중요한 변화를 가져올 것입니다. 위에서 언급한 바와 같이 기본 법안은 이미 지역 센터 프로그램을 영구적으로 만들 것을 제안하고 있습니다. 이 수정안이 통과되면 현재 지침을 성문화하고 신속한 처리 또는 적용을 제공할 뿐만 아니라 투자 금액에 상당한 변경을 가하고 보고 요구 사항을 준수하지 않을 경우 처벌을 도입하게 됩니다. 특히 이 법안은 다음 사항을 규정합니다.
- 간소화된 청원 처리
- 개인 투자자 단계에서 청원 심사에 구속력을 갖게 될 지역 센터 투자 기회에 대한 사업 계획의 사전 승인
- 현재의 오랜 대기 시간을 줄이기 위해 투자자 청원에 대한 사전 승인된 사업 계획을 신속하게 처리합니다.
- 상무부장관과 지역센터 지정 협의과정 도입
일부 관련 항목은 다음과 같습니다.
- 전류의 확장 지역 센터 보고 요구 사항
- "재무제표 및 기타 보고" 요구 사항 위반에 대한 금전적 처벌 도입. 초안대로, 지역 센터가 "지정에 어긋나는" 일을 한다고 USCIS가 결정한 경우 이러한 처벌이 부과될 수 있습니다. 또한 개정안은 USCIS가 비준수를 지역 센터 지정 종료의 근거로 삼는 것을 허용합니다.
- 민사 벌금 도입에는 특정 프로젝트에 투자된 총 외국인 자본의 최대 5%가 포함될 수 있을 뿐만 아니라 일정 기간 동안 지역 센터 지정이 정지될 수 있습니다. 위반이 반복되는 경우 지역 센터의 참여가 영구적으로 금지될 수 있습니다. 지역 센터 프로그램에서
- 지역 센터 교장에 대한 배경 조사. 이 개정안은 다음과 관련된 형사 또는 민사 위반 행위를 금지합니다.
- 사기 또는 기만;
- 증권 위반 또는
- 지역 센터 프로그램 참여로 인한 특정 가중 중범죄.
- 국토안보부 장관이 지역 센터를 종료할 수 있는 검토 불가능한 재량권을 도입하고
- 모든 연방 및 주 증권법을 준수하도록 지역 센터에 규정 준수 조항 도입
개정안은 또한 투자 금액을 1만 달러 또는 500,000만 달러에서 늘리려고 합니다(투자가 농촌 지역에 위치한 경우). 차), 상무장관이 결정하는 금액까지. 상무부 장관이 투자 한도 금액을 늘리지 않기로 결정한 경우, 법안은 5년에 한 번씩 소비자 물가 지수를 기준으로 투자 금액을 자동으로 변경하도록 규정합니다.
하원은 또한 자체 버전의 포괄적인 이민 개혁 법안을 준비하고 있습니다. 8명의 하원의원(공화당 4명, 민주당 4명)이 기본 상원 법안과 유사한 조항을 포함할 법안을 만들기 위해 노력하고 있습니다. 또한 법사위원회 위원들로부터 작업 중이거나 도입될 예정인 별도의 이민 법안도 있습니다.
